잇단 예타 문턱 넘은 김제…국책사업 드라이브, 지역 판도 바꿀까

도로·종자·해양까지 6000억대 사업군 형성…성장축 다변화 시도
본예타 통과·재원 확보 관건…기대와 부담 교차

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